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國際足聯主席因凡蒂諾說，2026美加墨世界杯，將是“最具包容性”的一屆。

言猶在耳，一道由美國政府設置的行政壁壘——針對特定國家的“簽證保證金”制度，正將多個參賽國球隊、球迷置于尷尬境地，那句“最具包容性”的官方外宣，似乎成為了某種反諷。

根據TA報道，在特朗普政府的簽證保證金計劃中，新增的受限制國家恰好包含了本屆世界杯的參賽國：阿爾及利亞、突尼斯、佛得角、塞內加爾和科特迪瓦。其中，阿爾及利亞、佛得角、塞內加爾和科特迪瓦的公民自2026年1月21日起已受此政策約束，而針對突尼斯的規定將于4月2日生效。

而且，這份簽證金國家名單還在不斷擴大，3月19日剛從之前的38個國家擴大為50個國家。

所謂簽證保證金，簡單說就是，想來美國看世界杯，先交一筆“人身押金”，等你看完球離境時再退給你。

具體來說，該計劃要求名單內國家的商務（B-1）和旅游（B-2）簽證申請者，在獲批前需繳納每人5000美元（兒童）、1萬或1萬5千美元（成人）不等的保證金。若申請人按期離境并遵守簽證條款，保證金可退還。

美國國務院的解釋是，此舉基于“一系列移民風險因素”，如高逾期居留率、信息審查缺陷等，旨在“保護美國邊境”并“有效阻止非法移民”。這一舉措的思路是，對那些打著看球旗號來美國的潛在非法移民，這一保證金足以成為一道限制門檻。

但對于只想看球的普通球迷來說，保證金制度將給他們帶來額外的經濟負擔。

保證金是按人頭收取的，不因家庭或團隊旅行而減免，攜帶孩子、人數較多的大家庭，可能將面臨幾萬甚至十幾萬美元的臨時資金凍結。加上世界杯期間本就高昂的機票、門票與住宿費用，經濟負擔很大，這道簽證金屏障，實質上可能將相當一部分普通球迷拒之門外。

更為滑稽的是，該簽證金制度，目前并未開設特殊豁免通道，也就是說，名單里世界杯參賽國的球員、教練、足協官員、球隊工作人員、贊助商等，想來參賽，也要先交這筆“人身押金”。

有消息稱，國際足聯正私下與美國政府交涉，希望通過發放官方邀請函的方式，為參賽球員、教練、工作人員等爭取豁免，但目前該交涉前景未明。

這意味著，歷史上首次闖入世界杯的佛得角等國的球員，可能須先支付巨額“押金”，才能踏上夢想中的世界杯賽場。這無疑是對體育公平競爭精神的直接挑戰，變相為來自特定國家的球隊設置了額外的、與經濟能力掛鉤的參賽門檻。

FIFA主席因凡蒂諾此前多次宣稱，本屆美加墨世界杯將是“最具包容性”的一屆，但現在看美國的這波打臉操作，因凡蒂諾多少會有些尷尬。

另外一個問題是，即使交了簽證保證金，球迷能否拿到多次入境簽證，依然是個問題。

美國國務院傾向于向名單內國家公民發放單次入境簽證，而非多次入境簽證。然而，由于世界杯賽程橫跨美、加、墨三國，像科特迪瓦、塞內加爾等隊的比賽地涉及美國與加拿大，球員和隨隊球迷可能需要多次出入美國國境。只發單次簽證，將帶來巨大的操作困難和不確定性，進一步凸顯了這一政策與大型國際賽事實際需求之間的脫節。

美國方面的說法是，在領事官員最終決定簽發單次還是多次入境簽證時，會考慮申請人的“個人情況”。這意味著，有些球迷面臨只能拿到一次入境簽證、跨境看一場球就無法再次入境的困境，這對他們的世界杯計劃顯然是一個重大擾亂。

已經有美國旅游業人士稱，若政府不立即改革入境政策，簡化流程、取消額外費用，美國在十年內最重要的全球曝光以及旅游提振機會，效果將會大打折扣。

2025年，入境美國的國際游客在減少，美國國家旅游辦公室（NTTO）的數據顯示，全球很多國家和地區的赴美游客量都在減少，包括歐洲、非洲、亞洲和加勒比地區，加拿大、法國、中國、德國等主要客源國降幅顯著，只有中東和中美洲部分地區的赴美旅行保持增長勢頭。

按照美國旅游業的預計，世界杯可以吸引約100萬國際游客赴美，但特朗普政府的一系列政策，包括簽證保證金、250美元的“簽證誠信費”、上調ESTA費用、加強審查等，已對美國的入境旅游業造成了打擊。

在世界杯這個全球數十億目光聚焦的舞臺上，如因簽證問題導致部分國家球隊參賽受阻、球迷無法到場，也將是極具破壞性的公關災難。

為避免這場“交押金”參賽、看球的尷尬，國際足聯依然在進行斡旋，希望美國政府在政策執行上留出特殊操作空間，世界也在觀望，美國是選擇在最后時刻調整政策，以兌現“包容的體育盛會”承諾，還是堅持壁壘，在贏得一場邊境管控象征性勝利的同時，輸掉更多……（二頭）